معلومات لحالات الطوارئ
ما هو امن الماء؟
ضمان حماية مصادر المياه وضمان استخدامها لأغراض مختلفة.
وظيفة وحدة امن المياه
في الأيام العادية تقديم إرشاد لهيئات قطاع الماء حول كيفية التعامل مع حالات التي يتعرض فيها المياه إلى ضرر والتأكد من جاهزيتهم وفقا لذلك , وتضمين ذلك في حالات الطوارئ , كافة الجهات المعنية بمعالجة الضرر الذي لحق بالماء. وحدة امن المياه تعد المكاتب الحكومية, الأجهزة القطرية, السلطات المحلية,اتحادات المياه, محطات المياه والشركات المزودة للمياه وأيضا الجهات التي تأخذ قسطا في معالجة الضرر من الناحية التنظيمية, التجهيزات, وجود إجراءات عمل, تدريب وأستوفاء المهارات التشغيلية اللازمة.
لأجل ذلك تعمل وحدة امن المياه في عدة مستويات
- تحديد المخاطر والتهديدات على المياه
- تحديد التهديد المرجعي والسيناريوهات المرجعية وتحديثها من وقت لآخر.
- وضع المعايير لحماية وأمن نظم الإنتاج وإمدادات المياه.
- تحديد مفهوم التشغيل والخطط التنفيذية لمواجهة حوادث إضرار بالمياه وأزمات المياه" فترة التشغيل" بالتنسيق مع سلطة الطوارئ الوطنية.
- تجديد الهيئات المشاركة في علاج أحداث إلاصابة في الماء، وتعيين الصلاحيات وتفصيل مسؤولياتهم.
- الإشراف على استعدادات الهيئات المشاركة في أزمة المياه وضمان استعدادها في جميع الأوقات.
- إدارة أحداث الأضرار بالمياه وأزمة مياه على المستوى القطري / أللوائي، كما هو مفصل في الإجراءات
السلطة الخاصة للمياه في حالة طوارئ
السلطة الخاصة للمياه في حالة طوارئ , برئاسة مدير سلطة المياه والصرف الصحي, تعمل في إطار سلطة الطوارئ الوطنية ,أقيمت بموجب قرار الحكومة الإسرائيلية,بالإضافة إلى 24 سلطة متخصصة أخرى. عليها إجراء سلسلة من العمليات لإعداد السلطات المحلية لحالات الطوارئ وتزويد المياه.
السلطة الخاصة للمياه في حالة طوارئ تدار من قبل وحدة امن المياه في سلطة المياه والصرف الصحي وفقا لوظائف وصلاحيات واضحة تم تحديدها في القانون لمدير هيئة مياه والصرف الصحي فيما يخص معالجة أحداث الإضرار التي تلحق المياه وضمان إمدادات المياه في حالات الهدوء والطوارئ .
مفهوم العمل الذي صيغ لمعالجة أحداث الطوارئ وأزمات المياه تتطلب من جميع الهيئات المشاركةتنفيذ عمليات بنسق موحد ومتفق عليه, من اجل ضمان نجاعة الوقاية من الأضرار قد تلحق بالمياه,بالقيام بالتحضيرات اللازمة , بالاستعداد للاستجابة ومعالجة حالات الطوارئ وأزمات المياه.
كافة الجهات المسؤولة تعمل لأداء وظيفتها المهنية بأكبر بتنسيق وتكاتف مع باقي الجهات المشاركة في الحدث,من اجل ضمان توفير الرد الأمثل في إطار المعالجة الشاملة للازمة.وحدة امن الماء تنسق بين الوسط المدني والعسكري , حيث أن كلا الوسطين يعتمد على نفس شبكة إمدادات المياه.
التهديدات والمخاطر على الماء
ضرر في شبكة المياه يمكن ان يحدث نتيجة لكوارث طبيعية مثل الزلازل, تسونامي أو فيضانات,نتيجة لتعرض موجه من عناصر معادية كما في حرب, في عمليات إرهابية ( في مثل هذه الحالات التعرض يمكن ان يكون تقليدي أو غير تقليدي ) , او في حال حدوث خلل فني أو تشغيلي. في واحدة من هذه الحالات الضرر يمكن ين يحدث لشبكة المياه او في جودتها.
بنود القانون والقرارات الحكومية المتعلقة بأمن الماء
من اجل للتعامل مع أحداث الإضرار بالمياه ولأزمات المياه، وضع المشرع أحكاما محددة في قانون المياه لضمانالتأهب ومواجهة فعالة لحالات الإضرار بالمياه وبهدفتقليل مدى الضرر, بالإضافة إلى ذلك , وعلى مدى سنوات اتخذت الحكومة الإسرائيلية سلسلة من القرارات المتعلقة في الموضوع.
الأساس القانوني للعمل بمجالات امن المياه ( بموجب قانون المياه, سنة 1959 )
* الصيغة الملزمة للقانون هي صيغة للقانون باللغة العبرية (חוק המים, התשי"ט, 1959)
القانون :
بند 17 – مدير السلطة وكل من أعطاه المدير إذن مكتوب بذلك, يسمح له بالدخول إلى كل مكان, بعد تبليغ مسبق ومكتوب لصاحب المكان ذاته, والقيام بكل إجراء مطلوب لرقابة على مصدر المياه والحفاظ عليه.."
بند 18 أ –
"عمل إضرار بالمياه" – عمل يسبب أو يمكن أن يسبب لضرر فعلي بتزويد المياه المعدة للشرب , بجودة المياه على النحو السالف الذكر أو بقدرة مصدر المياه وشبكة المياه المعدة للشرب أن تستخدم لوظيفتها المخصصة لها; ;"شبكة المياه" – بحسب تعريفها ببند 35 أ(أ). أ) ب) مدير السلطة الحكومية يمكنه أن يعلن عن عمل إضرار بالمياه,وعند الإعلان المذكور يمكنه التوجه بأمر لكل شخص له علاقة بالأمر أن يقوم بكل المطلوب لأجل معالجة الحدث المذكور,منعه, إيقافه وإرجاع الوضع لسابق عهده ومنع تكراره,بهدف تنظيم إمدادات المياه للمستهلكين المتضررين نتيجة نفس الحدث , لفترة وشروط تحدد بالأمر , وكل ذلك وفقا للقواعدالمذكورة في البند الفرعي (ج).
ج) مجلس السلطة الحكومية يحدد القواعد بخصوص الإعلان عن حادث الإضرار بالمياه, طرق معالجة الحادث المذكور, الوسائل لمنعه, إيقافه, إرجاع الوضع إلى سابق عهده ومنع تكراره, وتنظيم إمدادات المياه للمستهلكين المتضررين نتيجة الحادث نفسه.
د) لم يمتثل شخص بالأمر الذي أعطي له بموجب البند الفرعي (ب) , خلال الفترة التي تم تحديدها بالأمر, يمكن لمدير السلطة الحكومية القيام بالمطلوب بموجب الأمر, وبعد القيام به, يلزم من أعطي له الأمر ولكنه لم يمتثل للأمر, بالتكاليف المترتبة عنه, جباية النفقات التي تم إنفاقها بموجب البند الفرعي هذا, يطبق قانون الضرائب ( جباية ) , باستثناء البند 12.
البند 20 – " اقتنع المدير انه حدث تلوث حاد للمياه تحت هذه الظروف, من اجل ايقاف او منع تلوث المياه أو نتائجها, ومن أجل ذلك يمكنه استخدام القوة بالقدر اللازم بالشأن.
قرارات الحكومة
مسؤولية مفوض سلطة المياه معالجة نتائج الهزات الارضية ( بموجب قرار الحكومة " الهزات الأرضية " من سنة 2001 ):
- ايقاف توصيل المياه للشبكات التي تضررت.
- معالجة فورية بشبكات المياه والصرف الصحي التي تضررت وتجديد توصيل المياه.
- إمداد المياه بوسائل بديلة للسكان والجهات التي تعمل في منطقة الكارثة.
- تعزيز أنظمة ضخ الديزل – مولدات حسب الحاجة.
- إصلاح شبكات المياه والصرف الصحي المتضررة.
- مسؤولية مدير السلطة الحكومية للمياه كمدير السلطة العليا للمياه لحالات الطوارئ (حاليا سلطة الطوارئ الوطنية) في اطار إقامة خدمات الطوارئ – قرارات الحومة رقم 1716 و- 1080 ).
- المهام الرئيسية للمديرية القطرية لأمن المياه ( قرار الحكومة رقم 633 منذ 5 تشرين ثاني 2006):
- تعمل كمقر مهني مشترك لامن المياه المعدة لمساعدة المدير في التأهب لمواجهة التهديدات على المياه لتنسيق وإدارة أحداث الإصابة في المياه والعمل على منعها.
- العمل والتنسيق بين الوزارات حول الإجراءات والإجراءات المتعلقة بمعالجة حدث الاصابة بالماء على النحو الذي يحدده مدير سلطة المياه.
- التأهب لازمة مياه كما جاء بقرار الحكومة ب/43 كانون اول 07 عن إنشاء سلطة الطوارئ الوطنية.
معلومات للجمهور
تعرض مصادر لضرر من الممكن ان تحدث نتيجة وقوع كوارث طبيعية, حرب,عمليات ارهابية او خلل, أنواع مختلفة تؤثر على جودة الماء أو تصيب شبكة إمدادها. في غالبية الحالات كبر شبكة المياه وتأهب الجهات المسؤولة عنها تمكن المواجهة وإصلاح الضرر بفترة قصيرة وإعادتها لوضعها الطبيعي. مع ذلك تصورات متطرفة من عبئ كبير بشكل خاص وانهيار شبكات وبنية تحتية في الدولة , كما في سيناريو هزة أرضية , من الممكن ان ينتج وضع نقص متواصل للمياه في شبكات المياه او ضرر متواصل في جودة المياه. مثل هذه الحالات لها تأثير مباشر على مجرى الحياة العادية من نواحي مختلقة مثل : تحضير الطعام,الشرب , النظافة, النظافة الشخصية والصرف الصحي.
توزيع المياه في حالات الطوارئ:
السلطات المحلية واتحادات المياه يستعدون مسبقا ويتدربون على اقامة وتشغيل محطات توزيع للماء بتوزيعه واسعة في البلدات.
في هذه المحطات يتم توزيع المياه للسكان من حاويات أو مياه معدنية. محطات التوزيع ستتواجد في أماكن يمكن للجمهور الوصول إليها.
مخرون المياه الموجود في البلاد للطوارئ
شبكة المياه في دولة إسرائيل تعتبر شبكة موزعة مع فائض كميات كبير جدا , وبالتالي من غير المحتمل ان ينشئ وضع تكون فيه كمية المياه للشرب غير كافية . مع ذلك في وضع دمار هائل للشبكات, من الممكن ان ينتج نقص مؤقت في المياه بمناطق مختلفة من البلاد,كنتيجة للحاجة لنقل المياه من المناطق التي لم تتضرر. بالإضافة إلى ذلك , تتطلب مياه للوظائف البينية أيضا للفترة الزمنية حتى تنتظم الجهات المختلفة لتوزيع المياه, لذلك يوصى بإبقاء معدات مياه وحاجات الصرف الصحي للطوارئ تشمل كمية من المياه وعدة منتجات ضرورية للحفاظ على النظافة الشخصية والبيئية.
معدات المياه والصرف الصحي للطوارئ
- 4 لتر من الماء للفرد لليوم ولمدة ثلاث ايام- بالمجموع 12 لتر للفرد.
- هذه المياه معدة كمياه شرب وتحضير الطعام.
- المياه من الصنابير _ أو المياه من أجهزة التنقية والتطهير) , يجب تغييرها مرة كل 3 أشهر, المياه المعلبة يجب تحديثها حسب تاريخ الصلاحية.
- يوصى بوضع القناني على الأرض لمنع سقوطها في حالة هزة أرضية.
- مناديل رطبة أو المواد الهلامية " الجل" مضادة – للبكتيريا ( معدة للحفاظ على النظافة الشخصية كبديل للماء)
- أواني أحادية الاستعمالوفوط ورقية ( للنظافة ومنع تراكم أواني طعام وسخة )
- أكياس لجمع النفايات( للحفاظ على نظافة البيئة ومنع المخاطر البيئية)
- أكياس للنظافة الشخصية (يمكن تلبيسها على المرحاض المنزلي )
- المؤسسات التمريضية ملزمة بحيازة مخزون ل 72 ساعة بحسب توجيهات وزارة الصحة , ومن ثم سيحصل على مياهبالتنسيق مع السلطة المحلية.
إعادة التدوير والتوفير في الماء:
المياه التي توزع في المحطات معدة للشرب وتحضير الطعام فقط, يجب استخدامها بحكمة والحفاظ على قواعد التوفير وإعادة التدوير.
في إعداد الطعام – تخزين المياه من إعداد الطعام التي لا تستخدم للأكل لاستعمال إضافي.
عند غسل اليدين – تنظيف اليدين بواسطة فوطة او الفوط الرطبة
غسل الخضار والفاكهة – تنظيف أولي بشكل جاف , ومن ثم غسلها بوعاء يحوي الماء. المياه الوسخة يجب تخزينها لتنظيف المرحاض.
غسل الأواني – يجب غسل الأواني مباشرة بعد تناول الطعام بفوط او ورق ومن ثم غسلها في وعاء وحفظ الماء بعدها لتنظيف المرحاض.
الإشراف على جودة المياه:
تحدد وزارة الصحة الجودة المطلوبة للمياه المعدة للشرب , وتبعا لذلك يلزم مزودي المياه الحفاظ على مستوى معين للكلور في الماء وإجراء فحوصات دورية لجودة الماء.
إذا كانت رائحة الماء أو طعمه غير عادية أو لونه غير طبيعي او عكر , يوصي بالاتصال بمزود المياه والإبلاغ عن الظاهرة.من المهم أن نعرف أنه في بعض الأحيان يتأثر طعم المياه من إضافة الكلور للماء بصرف النظر عن وجود تدني بجودة المياه.
معلومات لأصحاب المناصب في الهيئات الحكومية والوطنية ذات الصلة
التعامل مع أحداث والإضرار بالمياه وأزمات المياه:
التعامل مع أحداث الإضرار بالماء يعتمد على القوى البشرية الأساسية لوحدة امن المياه , بتعبئة مواقع الطوارئ من سلطة المياه ومندوبي كافة الهيئات في القطاع التي لها شان في معالجة حادث الإضرار بالماء. كل واحد من أصحاب المناصب مطالب بمعرفة مجال صلاحياته في الطوارئ والاستعداد له, إنعاش المعلومات من آن لآخر والمشاركة في التدريبات.التأهب والاستعداد يتيح معالجة ناجعة وسريعة بحادث الضرر بالماء .تقليل إلى حد كبير النتائج وحفظ الموارد.
التركيز في التأهب لحالات الطوارئ ( درجات أ و- ب)
إنشاء احتياطيات المياه في حالات الطوارئ- تامين مرافق المياه وإعداد برامج إصلاح البنية التحتية- تعزيز الوعي العام لحيازة عدة المياه والصرف الصحي في حالات الطوارئ المنازل – تعزيز الوعي لإعادة تجديد : خزانات المياه, أكياس للصرف الصحي- الإيجاز واستخلاص العبر من أحداث الضرر بالمياه.
يمكنك الحصول على المساعدة والإرشاد للتأهب لحالات الطوارئ بالتنسيق مع المدراء الإقليميين أو نوابهم:
لواء الشمال
27 مدينة / 19 مجلس اقليمي / 77 سلطة محلية / 19 اتحاد مياه / مصانع ضرورية / هيئات / وحدات اللواء
هاتف: 6801858- 04 / بريد الالكتروني : malikh@water.gov.il
لواء المركز
35 مدينة / 16 مجلس اقليمي / 35 سلطة محلية / 25 اتحاد مياه / مصانع ضرورية / هيئات / وحدات اللواء
هاتف:6369752- 03 / بريد الالكتروني: shlomoh@water.gov.il
لواء الجنوب
14 مدينة / 18 مجلس إقليمي / 15 سلطة محلية / 8 اتحادات مياه / مصانع ضرورية / هيئات / وحداتاللواء
هاتف: 6277340- 08 / بريد الالكتروني: Nathans@water.gov.il
يمكن التوجه أيضا إلى وحده امن المياه بعن طريف فاكس- : 7604622- 03